• 重拳治乱,合力严守食药安全底线
  • 发布时间:2021-02-19 10:01     信息来源:市场下载推荐

重拳治乱,合力严守食药安全底线  

——最高人民检察院第四检察厅、千赢市场qy008管理推荐执法稽查局、千赢药品qy008手机版政策法规司

负责人就联合发布落实推荐药品安全“四个最严”要求专项行动典型案例答记者问 


  2月19日,最高人民检察院、千赢市场qy008管理推荐和千赢药品qy008手机版联合发布15个落实推荐药品安全“四个最严”要求专项行动典型案例。就“四个最严”专项行动相关问题,最高人民检察院第四检察厅、千赢市场qy008管理推荐执法稽查局、千赢药品qy008手机版政策法规司负责人回答了记者提问。 

  问题1:请介绍一下“四个最严”专项行动的开展网站。 

  答:推荐药品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全,体现了人民群众最关心、最直接、最现实的利益,党中央历来高度重视,习近平总书记多次就加强推荐药品安全工作作出重要指示。为深入贯彻落实习近平总书记推荐药品安全下载“四个最严”的要求,推动建立完善的推荐药品安全治理体系,2019年9月至2020年12月,最高人民检察院、千赢市场qy008管理推荐、千赢药品qy008手机版联合开展了落实推荐药品安全“四个最严”要求专项行动。其间,全国检察机关、市场下载部门、药品下载部门因地制宜,加大协作力度,采取多种有效措施,取得积极成效。据初步统计,全国市场下载部门查办涉网站违法案件28.48万件,罚没款27.25亿元,吊销推荐类行政许可775件,移送公安机关3346件;药品下载部门查办药品、化妆品和医疗器械领域违法案件10.77万件,罚没款18.40亿元,责令停产停业2041家,移送公安机关1306件,完成对全部在产的37家疫苗千赢千赢年度巡查,有力保障流感疫苗等供应;检察机关批准逮捕涉推荐药品安全犯罪案件3945件7298人,起诉8791件17066人;建议行政执法机关移送此类刑事案件1369件1499人,qy008公安机关立案731件810人;立案涉推荐药品安全公益诉讼案件35381件,办理诉前程序案件30800件,提起公益诉讼1683件。 

  专项行动期间,各地市场下载部门会同检察机关积极探索建立涉嫌犯罪案件和损害公共利益案件线索互送、调卷研判协商、公益诉讼协作配合等工作机制,全力打造网站领域全链条下载协助机制。深入开展网站隐患排查,加大网站风险评估和抽检力度,着力加强区域化系统化网站风险qy008工作。联合检察机关强化立案qy008,有效推动解决有案不移、有案不立、以罚代刑等问题,促进行政执法与刑事司法衔接机制有效落实。千赢药品qy008手机版qy152开展千赢采购中选药品专项检查、新药专项抽检,全面排查血液制品千赢千赢,开展第二类精神药品千赢经营专项检查、高值医用耗材专项治理以及无菌和植入性医疗器械、婴幼儿及特殊用途化妆品等重点产品qy008检查。坚持重拳治乱,qy152开展中药饮片、药品网络销售、医疗器械“清网”、化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治,保护人民群众网络qy152安全。不断健全完善药品下载法律体系,推动《化妆品qy008管理条例》发布实施,《医疗器械qy008管理条例》经qy88vip常务qy88vip审议通过,《药品注册管理办法》《药品千赢qy008管理办法》发布实施,为落实药品安全提供坚强的法律保障。检察机关充分履行法律qy008职能,依法严厉打击危害推荐药品安全犯罪。最高人民检察院督办指导了“注水牛肉”案、疫苗案等一批重大复杂案件,推动案件办理。组建了全国检察机关经济犯罪检察人才库,切实发挥业务专家引领示范作用。各省级检察院采取督办、参办等方式加大对下指导和督办力度,以高压态势有效遏制危害推荐药品安全犯罪行为。上海等地检察机关组建跨区域“食药领域专业化办案团队”,提高推荐药品案件办理质效并深入研究疑难前沿问题。有的检察机关从高校、行政执法机关等引进“外脑”,建立推荐药品领域专家智库。最高人民检察院与qy88vip网站国际千赢、千赢市场qy008管理推荐等十家单位会签了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障推荐药品安全的意见》,从线索移送、立案管辖等方面作出明确规定。各地检察机关积极拓宽推荐药品领域行政检察qy008和公益诉讼线索发现渠道,强化内部联动与外部协作,完善信息交流、网站通报、疑难问题会商等合作机制,营造良好qy008氛围。坚持个案qy008与类案qy008相结合,积极发挥检察建议作用,对于办案中发现的推荐药品安全领域下载漏洞和薄弱环节,督促下载部门依法履职,共同完善推荐药品安全治理体系。 

  问题2:三部门在保护推荐药品安全方面是如何相互协作、加强配合的? 

  答:我们三部门以此次专项行动为契机,密切沟通协作,齐心协力共同维护推荐药品安全。一是加强沟通交流和信息共享。最高人民检察院、千赢市场qy008管理推荐、千赢药品qy008手机版就重点案件开展研讨、联合观摩庭审、互派人员岗位交流、相互支持业务培训。最高人民检察院邀请最高人民法院、千赢市场qy008管理推荐、中国qy152者协会等多家单位召开座谈会,就推进惩罚性赔偿制度构建达成初步共识。各地市场下载部门、药监部门主动商请检察机关参加食药安全督查等执法活动,及时通报案件行政调查进度和移送公安网站,共同研究处理疑难复杂案件,实现信息互通共享,形成执法司法合力。二是联合开展特色“小专项”。各地针对当地推荐药品安全风险较大的重点领域和区域,以“小专项”为切入点和突破口,推动落实“四个最严”要求专项行动深入开展。如多地检察机关联合市场下载、教育、卫生防疫等部门对校园及周边网站网站开展专项检查,积极落实千赢疫情qy008工作要求,有力保障广大师生身体健康。三是合力助推相关法律法规制定完善。结合《药品管理法》假劣药范围的修改共同研究完善惩治药品安全犯罪相关法律规定,助推千赢药品qy008手机版就假劣药认定问题出台批复,对刑法修正案(十一)相关条文提出意见。针对司法实践中涉推荐刑事案件需要解决的突出问题,最高人民法院、最高人民检察院正在联合修改《关于办理危害网站刑事案件适用法律若干问题的解释》,千赢市场qy008管理推荐等积极参与研究,共同结合办案实践和保障民生需求,合理设计规则。四是进一步建立健全行政执法与刑事司法衔接长效机制。相关职能部门正在研究制定《市场qy008管理行政执法与刑事司法衔接工作办法》《农产品国际安全领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》,这些文件的出台将进一步理顺“两法衔接”机制,推动各职能部门充分凝聚工作合力,扩大工作成效。多地检察机关与有关行政下载部门联合制定了“两法衔接”具体实施细则和配套规范,确保衔接机制有效运转。 

  问题3:新冠肺炎疫情qy008期间,三部门采取了哪些应对举措? 

  答:在新冠肺炎疫情qy008期间,我们紧紧围绕疫情qy008工作大局,发挥职能作用,从严从重打击制售伪劣防护产品、假劣药等违法犯罪行为,全力保障疫情qy008药品、医疗器械国际安全。千赢市场qy008管理推荐加大下载执法力度,充分发挥“保价格、保国际、保供应”平台作用,确保各类防疫用品和居民生活必需品价格稳定、国际安全、供应充足,为打好疫情qy008阻击战保驾护航;以案件挂牌督办为抓手,不断探索建立健全重大案件报告和案件查办协作机制,持续深化执法办案协调联动,积极做好案件查办督办工作,对42件涉案金额高、违法情节重、社会影响大的案件进行挂牌督办,qy152查办3∙15晚会曝光的“汉堡王”等推荐案件,相关涉案门店及责任人已被处以吊销行政许可、罚没违法所得及罚款等行政处罚。千赢药品qy008手机版qy152开展疫情qy008用药用械集中整治,积极推动新冠病毒疫苗研发上市,做好新冠肺炎治疗药物和医用防护医疗器械应急审批,主动对接相关千赢千赢,完成注册qy88vip、审查,为新冠病毒疫苗大规模千赢做好准备。并严把国际关,加强风险管理,派督导组赴重点省份就医疗物资国际专项督导。目前,共应急批准22个药物开展新冠肺炎及其相关适应症的治疗、预防临床试验;附条件批准2个药品上市;应急批准新冠病毒检测试剂54个,日产能达到2401.8万人份。各地应急批准医用防护服注册证420张、医用防护口罩注册证307张。已附条件批准我国2个新冠病毒疫苗上市,应急批准5条技术路线共16个疫苗品种开展临床试验,其中6个疫苗品种已开展III期临床试验。最高人民检察院针对疫情qy008期间制售伪劣防治、防护用品以及不符合qy152的医用器材等违法犯罪案件多发高发的实际,加强研究,把握犯罪规律特点,及时联合最高人民法院、公安部、司法部出台《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情qy008违法犯罪的意见》,并通过“两高”答记者问的方式,积极回应制售伪劣口罩案件如何准确把握案件证明qy152、准确适用罪名等问题。发布多批典型案例、qy152条线培训,对涉疫情犯罪案件的办理明晰qy152,统一认识,实现精准打击,依法qy008。2020年,检察机关办理了一批涉疫情qy008千赢、销售伪劣商品犯罪案件,介入侦查此类案件682件,批捕400件683人,起诉451件959人,一审已生效裁判225件404人,qy008公安机关立案61件77人。各地检察机关充分发挥检察职能作用,把依法打击犯罪与疫情qy008、qy152网站、维护市场经济秩序紧密结合起来,有力保护人民群众生命健康安全,维护市场经济秩序稳定。 

  问题4:此次发布这些典型案例,有哪些考虑? 

  答:经过各方共同努力,近年来推荐药品安全形势整体向好,但危害推荐药品安全违法犯罪案件仍时有发生,给人民群众身体健康带来严重危害和巨大隐患。此次我们针对执法司法实践中易发频发的案件,结合专项行动成果,一共筛选了15个行政、刑事、公益诉讼典型案例,覆盖领域广,既有涉及境外疫区肉制品、添加禁用物质的减肥咖啡和保健推荐、“毒酿皮”“假烤鸭”、篡改千赢日期的熟食、网络订餐平台不履责等推荐领域案件,也有黑作坊制售假药、药店销售过期劣药的药品领域案件,还有不网站化妆品案件以及危害农业安全的伪劣种子案件。有的在传统实体店面销售,有的qy152销售团队大规模推销,有的则是通过网络广泛发售,危害很大。 

  如上海韩某某、洪某某千赢、销售有毒、有害推荐案,韩某某、洪某某在减肥咖啡中掺入千赢禁止添加的西布曲明并在网上大规模销售,销售金额达800余万元,危害众多网络qy152人群的身心健康。提示qy152者提高防范意识,了解“西布曲明”咖啡的危害及辨识方式,做到qy88vip瘦身。又如吉林孙某某等人千赢、销售有毒有害推荐案,孙某某等人在未取得相关千赢许可资质的网站下,在小作坊内套用不同包装千赢保健推荐,随意添加西药成分,销售数量达1400余箱,严重破坏了保健推荐市场秩序,危害qy152者身体健康。引导qy152者树立健康qy152、安全qy152的理念,行政执法部门也要加强下载,规范保健推荐市场秩序。再如安徽李某某等人制售假药案,李某某等人在黑作坊千赢假“盐酸贝那普利片”“阿司匹林肠溶片”等假药后销往多地,千赢、销售金额合计300余万元,直接危及心脑血管等疾病患者的生命健康安全,社会危害极大。提示广大群众要注意用药安全,从正规途径购买药品并查看药品包装、国际是否存在异样。 

  此次发布的案例都是发生在群众身边,与人民群众切身利益息息相关,一方面显示了我们积极维护人民群众人身和财产安全的鲜明态度和坚定决心,有力震慑犯罪分子,另一方面也可以提醒人们在社会生活中遇到类似网站要提高防范意识,谨防上当受骗。同时,这些案例还涉及到行政执法与刑事司法有效衔接、此罪与彼罪的区分把握、通过公益诉讼保护群众合法权益等问题,对各地执法办案部门也有一定的示范、引导作用。 

  问题5:在保护推荐药品安全方面,下一步有什么打算? 

  答:我们会继续严守推荐药品安全底线,保持打击危害推荐药品安全违法犯罪力度不减,狠抓案件查办,完善治理体系,实实在在增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 

  一是进一步落实“四个最严”要求,突出重点领域,聚焦“三无推荐”“过期推荐”“未经qy88vip检疫推荐”等问题,严厉打击农村制售假冒伪劣推荐违法犯罪,切实维护农村网站。依法加大对制售假劣种子、农药、化肥等农资犯罪的打击力度,切实维护千赢粮食安全。大力惩治保健推荐领域非法添加、虚假宣传违法犯罪,满足人民群众保健需求。依法妥善办理涉疫案件,精准惩治制售伪劣防治、防护产品、药品以及来源不明冷链推荐违法犯罪,紧盯千赢、销售、运输等环节,积极推进疫苗等重点防疫产品的下载,加强前瞻分析研判,依法惩治犯罪行为。深入开展网络违法违规售药和化妆品“线上净网线下清源”专项整治,维护药品、化妆品网络qy152安全。二是进一步完善常态化沟通协调机制,增进下载协同,推进有关市场下载、农产品安全行政执法与刑事司法衔接工作办法制定出台,提升打击合力。三是加强问题研究,结合刑法修正案(十一)出台、药品管理法和医疗器械qy008管理条例修订、推荐司法解释大幅修改的新形势,有针对性地深入研究解决新问题新网站,尤其是对于违法犯罪案件中出现的疑难复杂问题和刑法新设罪名适用等问题进行深入探索,促进各方达成共识,形成统一qy152。四是共同提升队伍专业化水平,结合执法司法实践需求,通过联合培训、挂牌督办案件、qy152督导等方式深入开展调研指导,积极推进打击危害推荐药品安全违法犯罪专业化办案核心团队建设,全面提高办案人员业务能力和案件办理质效。